近年来，福建省自然资源厅认真贯彻落实省委、省政府深入推动“放管服”改革、优化营商环境重要工作部署，聚焦深化改革、业务创新和服务提升，以企业和群众满意为目标，全力打造便民利民、亲清高效的政务服务环境，多项不动产登记改革创新工作走在全国前列，获得企业和群众的一致好评。

  “真没想到，我女儿人在国外，在电脑上就能直接办好房产过户手续，连水、电、气过户都一起办了，真是太方便了。”日前，李老先生通过“福州市二手房交易过户全链条智能网办”平台给女儿办好房产过户手续之后，对福州市二手房全程网办服务赞叹不已。

  为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，福建省自然资源厅持续推进不动产登记改革创新力度。针对企业和群众过去办理“二手房转移登记”过程中提交材料多、多个窗口跑、程序复杂、耗时长等问题，首创“二手房转移登记一件事”集成套餐服务模式，即在“二手房转移登记”过程中，将交易、登记、缴税费和水表、电表、天然气、广电网络账号过户以及公积金提取8个事项，通过流程再造和信息共享，重构部门内部操作的过程、跨部门跨层级跨区域协同办事流程，延伸服务触角，推行一表申请、集成办理，一站联办、一体化服务，实现线上线下一次提交申请就能全部办结交易过户所有事项，最大限度利企便民。

  “‘二手房转移登记一件事’集成套餐服务改革，是跨部门‘一件事’联办中的重要组成部分，有利于促进政务数据汇聚共享、业务协同，对于全方面提升群众办事的便捷度、体验感和满意度，提升政务服务水平、营造有利于创新创业创造的良好发展环境具有积极意义。”福建省自然资源厅相关负责人表示。

  在登记服务过程中，福建省自然资源厅从始至终坚持数字赋能，让“信息多跑路、群众少跑腿”。一方面推行网上办理，拓展便捷办事渠道，做到线上“一网办理”，线项。同时，大力推进应用信息交互、电子签章、智能化校验、网上支付等功能，实现“在线查、在线约、在线办”。另一方面推进信息共享，连接公安、市场监管等12个部门的18类涉及不动产登记所需数据，减少申请人提交要件材料。建设省级不动产登记库和地籍库，实现各类登记数据实时汇聚，强化登记空间信息等数据共享应用。

  福建省不动产登记已全方面推进“零接触”服务，网上申请比例达73%；办理时限大幅度缩短，一般登记压缩到1个工作日内，抵押登记压缩到4个小时左右。

  截至目前，全省共办理“二手房转移登记一件事”58万件，不动产登记服务群众满意率达99%。创新“二手房转移登记一件事”集成套餐服务改革被国务院“推转办”肯定并在全国范围推广。

  不动产抵押是登记中的大户，每年约占办件总数的39%，融资抵押金额超过1万亿元，关系企业群众最普遍的重大财产权益。此前，已抵押不动产的转移登记涉及到提前归还旧贷款、注销抵押登记、不动产再次抵押、办理转移登记、贷款方发放新贷款等诸多手续，环节多、周期长、成本高、花费大。怎么样才能解决群众反映强烈的这一问题？

  以便民利企为出发点，福建省自然资源厅不停地改进革新集成模式，致力提升不动产登记服务质效。去年6月，福建省自然资源厅会同省住建厅、福建银保监局和省地方金融监督管理局印发推进不动产“带押过户”的政策文件，进一步规范不动产“带押过户”适用条件、办理流程和部门职责分工。

  同时，将不动产“带押过户”完成情况、不动产抵押直连办理情况列入2023年度福建省营商环境监视测定督导指标体系考核项目，确保政策落实到位。

  “确实非常便利，没想到不用等房贷结清就能过户交易，才2个工作日就完成从申请到贷款投放，省去了很多麻烦。”2023年8月15日，厦门市翔安区某企业到厦门市不动产登记中心办理工业生产厂房的“带押过户”，申请存量房买卖转移登记与抵押登记合并办理。当天办结后，登记中心线上将抵押登记证明推送至建设银行厦门市分行，银行同步发放贷款，实现免担保、“免过桥”、“带押过户”。该企业负责这个的人说：“厦门市不动产登记中心推行的“带押过户”办理模式，为企业减轻了房产过户的金钱上的压力，是真正利企便民的好政策。”

  福建省自然资源厅有关部门负责这个的人说，“带押过户”不仅非常大地节省了不动产的交易时间，还大大降低了制度易成本，有利于进一步激发市场活力。

  目前，全省已有58个县（市、区）实行不动产“带押过户”，共办理6248宗。

  创新“服务前移”，福建省自然资源主管部门还在全国率先实行“交地即交证”“交房即交证”，通过提前做好土地核验、地籍调查等事项，合并审批和登记、购房和登记流程。仅龙岩市就利用这种模式直接为105家房地产开发企业、190个建设用地项目、76个楼盘办理不动产权证书，惠及14万余人。

  在福建省自然资源厅指导下，全省各地自然资源部门勇于创新，积极探索不动产登记新做法，涌现出一批典型经验。

  ——龙岩市自然资源局创新搭建不动产交易登记一体化平台，实现不动产交易登记“一件事”线年，当地通过一体化平台办理业务1.3万件，惠及群众2.8万人。

  ——福州市先行先试，出台《福州市房产与规划建筑面积测算作业规程》，在两套国标之间架设桥梁，融合国标，统一标准，率先构建了规范化、标准化、可操作性强的面积测算体系，也成为全国首个“一本规程”贯穿房产规划和登记始终的城市。

  ——南安市探索利用“闽政通”APP平台，借助“泉服务”中“i南安”内的“不动产服务”专栏，实现远程在线身份认证和申请委托事项确认，以“最优流程、最短时间”满足群众和企业需求。现已免费为群众提供掌上委托见证服务1892宗，节省公证费用378.4万多元。

  “我们将持续推进‘多审合一、多证合一、多测合一、多验合一’改革，精简自然资源审批服务事项，以点带面逐步推动实现二手房‘带押过户’全覆盖、常态化，为企业减负、为百姓增利，一直在优化营商环境，为实施新时代民营经济强省战略推进高水平质量的发展做出应有贡献。”福建省自然资源厅相关负责人表示。

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